Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ [НДС]
Проект НДС устанавливает нормы сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Определяет концентрацию и состав загрязняющих веществ, а также обосновывает допустимость сбросов и определяет порядок их учета.
Данный проект необходимо разрабатывать всем предприятиям, работа которых связана со сбросом сточных вод. Подробные требования для таких предприятий можно узнать из:
- ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
- Водного кодекса РФ № 74-ФЗ; ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
- Приказе МПР РФ № 333 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты».
Нормативы сбросов, назначаемые для каждого предприятия индивидуально, определяют предельный уровень концентрации загрязняющих веществ на предприятии (ПДК).
В случае превышения ПДК предприятие обязано провести мероприятия по снижению уровня сбросов и по очистке сточных вод.
Нормативные документы определяющий порядок разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативов допустимых сбросов (НДС):
- «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 24.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020);
- Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 891 «Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду»;
- Приказ №333 от 17.12.2007 Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользования (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2018);
- ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».;
- СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 (с Изменениями N 1, 2) 6. РД 52.24.689 – 2006 г. «Порядок согласования проектов НДС»;
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА НДС:
- Реквизиты предприятия;
- Ситуационный план местности;
- Договор аренды или свидетельство о праве собственности;
- План территории организации с подробной информацией о сетях водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
- Краткая характеристика производственной деятельности и водохозяйственной обстановки на предприятии;
- Баланс водопотребления и водоотведения;
- Копия договора на отпуск сточных вод;
- Справка с указанием ближайшего водоприемника сточных вод и расстояние до него в метрах;
- Многолетние данные по осадком на участке расположение площадки;
- Справка о фоновых показателях и характеристиках поверхностных вод в районе расположения предприятия;
- Паспортные данные очистных сооружений;
- Характеристика осадка сточных вод;
- Оригиналы протоколов химических анализов сточной воды, проведенных аккредитованной лабораторией;
- Сведения о контроле качества сбрасываемых сточных вод;
- План-график проведения лабораторного производственного контроля сточных вод;
- Копия аттестата аккредитации лаборатории, проводившей химические анализы, заверенная руководителем лаборатории;
- Копия приказа о назначении лица, ответственного за охрану окружающей среды на предприятии;
- Копия аттестата об экологическом образовании ответственного за охрану окружающей среды.
С вами «от и до»
Гарантируем успешное выполнение поставленной задачи, а также доскональную проработку всех возникающих вопросов.
Современный подход
За нашими плечами 8 лет практики по всей России и более 100 завершенных проектов в сфере проектирования и сопровождения.
Этапы разработки проекта НДС
Разработка проекта НДС включает в себя 5 этапов:
- Инвентаризация источников и выпусков сточных вод
- Получение справки о фоновой концентрации загрязнения водного объекта.
- Расчет годового объема и состава сточных вод
- Согласование проекта в государственных органах.
- Получение Разрешения на сбросы ЗВ.
Согласование проекта НДС в надзорных органах
Для успешного согласования проекта НДС необходимо получить разрешение о предоставлении водного объекта в пользование.
Данное разрешение необходимо получить до сдачи проекта на согласование в надзорные органы. Срок получения Решения - 30 рабочих дней.
После получения разрешения предприятие направляет проект НДС в 5 экземплярах в Бассейновое Водное Управление (БВУ). В течение 45 дней проект рассматривают, затем направляют в следующие инстанции:
- Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: от 2-х недель до 1.5 месяцев;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор): от 2-х недель до 1.5 месяцев;
- Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор): от 2-х недель до 1.5 месяцев;
- Федеральное агентство по рыболовству: от 2-х недель до 1.5 месяцев.
После получения согласованного проекта НДС и действующего разрешения на пользование водным объектом, необходимо направить их в Роспотребнадзор для получения Разрешения на сброс сточных, в том числе дренажных вод.
Срок получения данного Разрешения составляет 30 рабочих дней.
Получить консультацию
Срок действия проекта
Проект НДС утверждается на срок в 5 лет. При установлении НДС с учетом разбавления НДС утверждаются на 3 года.
Проект НДС подлежит повторной разработке в случае, если:
- Изменение параметров сточных вод произошло более чем на 20%
- Изменилась технология производства, методы очистки сточных вод, параметры сброса;
- Были утверждены в установленном порядке нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Ответственность и штрафы
КоАП РФ Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов.
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов облагается штрафом в размере:
- от 500 до 1000 рублей – для граждан;
- от 20 000 до 30 000 тысяч рублей – для должностных лиц;
- от 80 000 до 100 000 рублей – для юридических лиц.
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, облагается штрафом в размере:
- от 50 000 до 80 000 рублей – для должностных лиц;
- от 100 000 до 300 000 рублей – для юридических лиц.
Статья 8.14. Нарушение правил водопользования.
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты облагается штрафом в размере:
- от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц;
- от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц.
Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств облагается штрафом в размере:
- от 30 000 до 40 000 рублей – для должностных лиц;
- от 80 000 до 120 000 рублей – для юридических лиц.
Уголовный кодекс РФ. Статья 250. Загрязнение вод.
Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, влечет за собой следующие меры наказания в зависимости от тяжести преступления:
- штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
- обязательные работы на срок до 360 часов;
- исправительные работы на срок до 1 года;
- арест на срок до 3 месяцев.
Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, влекут за собой следующие меры наказания в зависимости от тяжести преступления:
- штраф в размере до 200 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательные работы на срок до 480 часов;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на тот же срок.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются:
- принудительными работами на срок до 5 лет;
- лишением свободы на тот же срок.